房产税
营改增政策或将刺激我国房价
博鳌房地产论坛会于今日在海南举行，论坛会上众多业内人士发表了自己对房地产行业的看法。中国房地产财税咨询网的总裁李明俊针对我国房地产税收政策作出了阐述，他表示营业税改成增值税会对我国的房价产生影响，使房价上涨。 近期,有关房产税进入立法程序、房地产营业税改征增值税等都成为新闻的热点,因为房地产税收不完全是政府收多少税金的事,而是涉及到利用税收政策对房地产行业进行调控的问题,涉及到房地产企业的利润问题,更涉及到老百姓关心的房价问题。 在博鳌房地产论坛上,业内专家普遍认为,中国房地产行业高投入、高利润、高税负并存,正在由黄金时代转向白银时代,不像之前那么容易赚钱了。在这种情况下,对房地产行业的税收调整,比如议论中的房地产税是否会成为恶税,比如即将开征的增值税,不管是在交易环节,还是在持有环节征税,都会给房地产行业带来影响,并且这种影响会很快地传导到房价上。 从国家层面来看,房地产行业是重要的支柱产业,拉动着上下游几十个产业,在国家经济发展中占有重要的一席之地;从普通百姓角度来看,目前的房价还是很多人不能承受之重。这两个方面的问题纠缠在一起,变成了全局性的社会问题。中国房地产财税咨询网总裁李明俊说,这不是一两个税收政策调整就可以达到社会预期效果的,不是几次税收调整就能把房价稳定住的,也不是一两次调整就能理顺中央与地方、政府与房地产开发商之间的利益关系的。税收的确可以发挥不可或缺的调节作用、国民财富再分配作用,但目前这些政策作用还没有被充分地发挥出来。 开征房地产税不仅不会让房价下降,反有可能导致租金上涨。李明俊分析说,在财产持有环节征税,不论是征税对象是持有第二套,还是第三套房产,最终还是会被转嫁到租客手中,而大幅抛售的可能性不大。 另外,将房地产企业的营业税改成征收营业税,从表面上来说,打的是减负的旗号,从理论计算上,一些专家认为房地产企业的税负会下降,但从实际效果上来看,地产商普遍预期,会变相增加房地产开发商的税务成本。 经过测试,房地产企...
房产税倾向于以省为单位 要兼顾公平
不动产登记政策的实施，引发了全国热议。其中一个重要原因就是，百姓普遍认为，不动产统一登记意味着房产全国联网，会引发房产税等一系列连续政策。中原地产首席分析师张大伟告诉记者，不动产登记加速，的确有利于摸清楼市底细。但全国人大财经委副主任委员郝如玉表示，不动产登记并不是为了推进房产税做准备，有没有跨省的不动产登记、房产信息是否全国联网，与房产税的出台都没有必然联系。郝如玉表示，由于房产税是地方税，征收也是用来充实地方财政，倾向于以省为单位征收，因此只要本省内部统筹协调即可。 房地产税改革不是收房产税 卸任财政部财政科学研究所所长的贾康透露，我国征收房产税的方向已经锁定，唯一不确定的就是征税时间表。从我作为研究者的角度观察，按照中央的部署，改革的重点要在2016年底之前做出来，房地产税立法肯定是要动真格的。我认为，房地产税立法最迟不能拖过2017年的两会。如果再考虑到不动产统一登记制度的推行速度,最早2018年房产税落地。 到底几套房征税？ 贾康认为，中国的房地产税制度不能照搬美国的模式。任何人的第一套房都可以免税，至于第三、第四套房子征税的税率，也不太可能像之前传的那样采取递进原则，更有可能是固定税率。 全国人大财经委副主任委员郝如玉认为，如果按照首套免税、二套优惠、三套征税的做法，将会对居民的行为和心理产生不良导向。但按人均面积征收也存在缺点，对于在全国多地有住房的人，如何平衡一线城市和三四线城市的征收标准也是问题。房产税要兼顾公平，但如果每套房屋都征收也不现实。个人倾向于小切口的改革，针对少部分人征收。 全国政协委员、星河湾集团董事长黄文仔认为，房产税应从比较低的税率开始征收，而且应该按照人头统筹考虑，如果只对新增房屋收税不公平。全国政协委员、中国银行监事梅兴保则建议，一般家庭自有住房和有多套房的家庭应该区别对待，不能一刀切,要因地制宜。 学者李稻葵则建议挑选地区推行房产税，比如房地产有上涨空间的地区，...
专家预测房产税：抑制房价上涨作用有限
随着不动产登记的正式实施，房地产税的征收越来越受房地产业内人士的关注。近日，《经济参考报》记者采访了对房地产税有深入研究的上海财经大学公共政策与治理研究院院长胡怡建教授。 房地产税征收有多方面依据 胡怡建表示，反对开征房地产税的专家认为，我国现行城市土地使用权出让制度下的土地出让金，与不动产持有环节房地产税存在一定的交叉地带，无论是依照现行的《房产税暂行条例》将非营业性居住用房纳入计征范围，还是参照主要发达国家房地产税重新立法，存在共同的问题是我国土地所有权归国家所有，土地使用者不具有土地所有权，土地使用者缴纳的土地出让金是使用权转移产生的租金。因此，本应针对房地产所有者征收的房地产税，如果向不拥有土地所有权，只有土地使用权加房产所有权的房产所有者征收，存在一定的合法性障碍。 此外，在转让环节征税有以下好处：一是转让更多体现价值增值，即投资收益实现，更适宜作为征税依据；二是在转让环节依据增值收益征税不但计算真实、客观、公正，从征税方面看操作简便，易于推行，也为社会所接受；三是在房地产市场正常情况下，房地产转让环节征税有利于区分投资性和投机性，有利于鼓励持有房地产居住或投资，抑制买卖房地产投机。如果从国家治理更广泛和深沉视角来研究探讨房地产税，其依据就更为充分。 房产税抑制房价上涨作用有限 关于房产税是否能够影响房价，拉动房价上涨，胡怡建说，虽然目前我国地房产税三大功能皆不具备充分发挥作用的现实条件，但从功能逻辑关系和未来税制改革方向看，房地产税内在功能会逐步发挥，在功能关系上也会有主次之分，中国的房地产税应强调财政收入为主、收入分配和经济调节为辅的一主两辅功能模式，即在筹集财政收入主体功能基础上，同时发挥经济调节和社会财富分配功能。 首先是以提升收入功能为主。其次发挥分配和调控辅助功能。房产税抑制房价上涨的作用有限，不足以成为促进房价合理回归的主要工具，其效力只能是辅助性的。房价合理...
贾康：房地产税要加快立法 免征范围需研究
房地产税一直牵动着千家万户的心。全国政协委员、财政部财政科学研究所原所长贾康表示，房地产税要加快立法，但免征范围需要研究。目前有两种方案，第一套房不征税和人均多少平方米以内不征税，各有利弊，需要进一步讨论。 贾康说，如果按人均 40 平方米以内不征税的话，信息支撑没问题，所有家庭的房屋使用面积可以一网打尽。但按这种方式征税，有一些情况老百姓会觉得难以接受。网上有这样一种情景假设，假如一家三口有一套 120 平方米的房子，人均平均 40 平方米，不到征税标准。结果出现意外事故，孩子不幸车祸身亡。父母悲痛欲绝之际，当当当有人敲门，对不起，你们家情况变化，该交房产税了。贾康表示，这个极端的事例说明，这种免税方式虽然看似严谨，但出现类似假设情境了，老百姓会觉得难以接受，政府也会很尴尬。 那么另一套方案，第一套房子不征税，就可以避免上述尴尬情形。贾康说，人数多少没有影响了。但又遇到了另外一个问题。有人说会激发离婚潮。假离婚以后，原来的两套房变成一人一套房了。 贾康表示，中国也不能照搬美国的房产税模式，每年按照一定税率征收，这样虽不涉及免除范围的问题，但高税率在现阶段中国社会无法接受。 贾康还表示，开征房产税不会取消限购，二者也没有联系。现在国内只有北上广深三亚等少数地区有限购。各地主要根据各自情况制定相应政策，这里更多考虑的不是房价问题，主要顾虑是大城市的人口压力太大。开征房产税后，会使房价更沉稳一些。...
房产税推出尚需时日 倾向各省内部统筹协调
自3月1日不动产登记正式实施后，关于房产税的征收再次成为人们关注的焦点。房产税在上海、重庆等地试点已4年多，至今迟迟未有进展，全面开征房产税到底还有多远？据全国人大代表、全国人大财经委副主任委员郝如玉介绍,目前针对房产税的立法还没有形成一致的方案，因此房产税的推出肯定尚需时日。 目前争议的焦点在于房产税的定位。社会各界对于房产税赋予了太多的功能，寄予了太多的期待，例如反腐、降低空置率等。一个税种承担不了这么多的功能。郝如玉说，当前不倾向用全国的数据来征收房地产税。由于房产税是地方税，征收也是用来充实地方财政，倾向于以省为单位征收，因此只要本省内部统筹协调即可。不动产登记并不是为了推进房产税做准备，有没有跨省的不动产登记、房产信息是否全国联网，与对房产税的出台都没有必然联系。 在郝如玉看来，如果按照首套免税、二套优惠、三套征税的做法，将会对居民的行为和心理产生不良导向。但按人均面积征收也存在缺点，对于在全国多地有住房的人，如何平衡一线城市和三四线城市的征收标准也是问题。郝如玉表示，房产税要兼顾公平，但如果每套房屋都征收也不现实。个人倾向于小切口的改革，针对小部分人征收。他说。...
贾康：我国征收“房产税”的方向已经锁定
近日，全国政协委员、原财政部财政科学研究所所长贾康在接受采访时表示，我国征收房产税的方向已经锁定。他预测，预计2017年进入人大立法一审程序。 贾康表示：我国征收房产税的方向已经锁定，唯一不确定的就是征税时间表。从我作为研究者的角度观察，按照中央的部署，改革的重点要在2016年底之前做出来，房地产税立法肯定是要动真格的。我认为，房地产税立法最迟不能拖过2017年的两会。 房地产税政策具体怎么落实还需实际的进程。贾康认为，中国的房地产税制度不能照搬美国的模式。任何人的第一套房都可以免税，至于第三、第四套房子征税的税率，也不太可能像之前传的那样采取递进原则，更有可能是固定税率。...
国土资源厅：不动产登记与征收房产税无关
不动产登记和房产税之间究竟有无关系？记者就此采访了国土资源厅的有关负责同志。 这位负责同志告诉记者，不动产登记是为了保障不动产交易安全，有效保护不动产权利人的合法财产权，和房产税并无直接关系。 2 月 5 日，国家八部委已经明确表示，不动产登记实施细则的出台与房产税无关联。中央编办、财政部、住建部、农业部、国家税务总局、国家林业局、国务院法制办、国家海洋局 8 家不动产登记工作部际联席会议成员，就近期不动产登记工作推进中的重大事项展开研讨，明确 3 月 1 日《不动产登记暂行条例》实施前，《不动产登记暂行条例实施细则》作为一个重要的配套文件将出台。 据了解，《不动产登记暂行条例实施细则》将明确《条例》中的登记机构及人员、登记类型、登记簿证、登记程序、登记权利类型、登记信息查询及共享制度等方面的重要制度，并以各种不动产权利登记、各类不动产登记类型为主线，对登记的适用情形、提交资料等进行了细化。 至于有关不动产登记是为了打压房价等传言，国土资源部也已经明确表示，不动产统一登记是为了制度完善，直接目的并非是打压房价，与开征房产税更是无关联。 关于不动产登记信息公开查询问题，《物权法》早就有了规定，将有权查询的主体限定为权利人和利害关系人，但不能以人查房，必须按照法定的原则开展查询。不动产统一登记以后，登记信息公开查询要继续依法开展，但不会无条件、不受限制地全面公开，不会导致居民住址、身份等基本信息外泄。 这也意味着，并非所有人都可以以人查房。而大家关注的房产税，没有不动产统一登记，照样可以运转，比如上海、重庆，已经作为房产税试点城市，进行了征收，无非就是把资料从不同地方拿过来整合，或是登记机关已经整合好直接拿来用。所以，是否开征房产税、何时开征，与不动产统一登记工作没有必然联系。...
开征房产税不能使房价下降
近日，对于房产税实施方案，贾康表示，不能照搬美国的普遍征收模式，而是要设计一个扣除低端、调节高端的方案，这需要在立法过程中充分理性地讨论。 他认为，房产税的开征已具备技术基础。全国不动产统一登记信息平台逐步建立完善，将使得每个家庭在不同城市置业套数变得可查。今后也可能是定下每个家庭人均住房面积线，超线部分要征房地产税。 贾康还认为，房产税开征不会令房价应声而降。房产税开征预期，会使得购房者在进行前瞻性预判时，调整财产组合，中小户型需求会适当增多。...
专家预言今年房产税开征没戏
去年 12 月份，备受关注的《不动产登记暂行条例》正式出台，引发了一系列的讨论热点，包括其对房价的影响等等，其中非常引人注目的就是在《不动产登记暂行条例》出台后是否会出台房产税开征的相关细则。记者从业内人士处了解到，房产税今年开征的可能性极小。 不动产登记为房产税的征收打下了基础，但不是开征房产税的理由。首都经贸大学房地产研究中心主任赵秀池表示。 房产税今年开征没戏，也不会有试点。亚太城市房地产研究院院长谢...
房地产税立法近期不会出台
目前，房产税的试点改革已在一些城市展开。2011年1月份，上海、重庆开始房产税试点改革，2013年5月份，房产税试点扩容被证实，将增加房产税改革试点城市，有关专家称改革将直指一、二线高房价城市。 而房地产税与房产税是两个概念，前者是指有关房地产的税收，包括开发、流通、保有环节，而房产税仅是前者中的一个税种。房地产税将直接以房地产为征税对象的税种共 6 种，大致包括房产税、城市房地产税、土地增值税、城镇土地使用税、耕地占用税和契税。其中，房产税以房屋为征税对象。 房地产税的规范争议较大，将房产税与房地产税分开还是合在一起征收，国家目前没有明确规范。从我国最高法律来看，现在的房产、地产不完全归属房产所有人，因为房产与土地联系在一起，房地产税的开征需要法律依据。房地产税立法出台受多种因素制约，短时间不会马上出台。中央财经大学税务学院黄桦接受《证券日报》记者采访时表示。 有关消息称今年8月份公开征求意见的《不动产登记条例》将于明年3月1日实施。对外经济贸易大学国际经济贸易学院教授、行业税收政策与管理研究中心主任孔淑红接受《证券日报》记者采访时表示，《不动产登记条例》的实施对房地产税立法的出台有一定的推动作用。但房产登记是一个所有权的认定，主要起到保护合理财产，确定财产权的作用。 征收房地产税，要有一个比较明确的依据。黄桦表示，房产的登记是房地产税立法出台的基础，可以确定房屋的归属权，在这个基础上征收房地产税。但房产的登记需要各个城市形成联网，是一个较大的工程量，还有很多具体工作，房地产税立法的出台不是一纸空文，要具有可操作性，前期的铺垫工作十分重要。 黄桦表示，就居民性住房而言，居民购买房屋表现上没有征收房地产税，但房地产企业开发房产的过程中交的营业税、企业所得税、土地增值税等都在房价当中。居民实际上在前期已经征了税，到后续环节是否应该征税，争议很大。其次，税制的设计非常重要，税制里的许多因素需要十分准确界定。...
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